juan freire

Liberia (1). Llegando al "Planeta Monrovia"

Desde que publiqué las primeras impresiones de mi viaje a Liberia he tenido la oportunidad de hablar de esta experiencia con mucha gente que me ha pedido que escriba más sobre este tema cuando en realidad ya he empezado a hacerlo en Soitu | Piel digital. Como algunos de los lectores de este blog no siguen el otro, republicaré aquí estas historias (por el momento han aparecido ya tres y en las próximas semanas publicaré algunas más).

Liberia: Llegando al "Planeta Monrovia"

Aunque ya hace días publiqué un primer post y fotografías en mi blog personal sobre mi reciente viaje a Liberia (Primeras impresiones) en realidad ya había escrito varios textos durante mi estancia. Por diversas razones no publiqué esos documentos y se han quedado en borrador más tiempo del que me gustaría. He decidido empezar a publicarlos ahora, a la vez que iré compartiendo el material audiovisual que obtuvimos allí. Voy a tratar de respetar las versiones originales, incluyendo solo las ediciones imprescindibles y añadiendo en algunos casos fotografías. Así este primer post recoge mis impresiones después de mi primer día en Africa. Por supuesto esta visión se vio muy enriquecida por las semanas pasadas allí pero me pareció interesante publicarlo tal como lo escribí en su momento. Aunque estos posts no se atengan estrictamente a la línea que desarrollo en Piel digital si abordan desde otros puntos de vista los temas que me interesan y apasionan como son los cambios sociales y culturales asociados a la globalización y el papel de la tecnología en estos procesos y en el desarrollo. Liberia es un laboratorio fascinante para comprender estos procesos.

Llevo menos de 24 horas en Liberia. Llegué ayer domingo 25 de enero con otros dos compañeros de "misión". Formamos parte de un equipo de trabajo organizado por la Fundación Centro Tecnológico del Mar (CETMAR) para desarrollar un proyecto de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Nuestro trabajo es realizar una evaluación de la situación actual de las pesquerías y la acuicultura en Liberia e identificar necesidades y oportunidades para la cooperación, en especial en el fortalecimiento del Bureau National of Fisheries (BNF) (el departamento encargado de estos temas dentro del gobierno liberiano) y en la capacitación de todos los actores relevantes en la pesca y la acuicultura. No es mi intención escribir aquí de estas cuestiones, pero si creo relevante que se conozca la causa de mi viaje. Por otra parte nuestro trabajo implica, y esa es una enorme ventaja, la necesidad de conocer y reunirse con representantes de la sociedad liberiana (funcionarios, políticos, empresarios, pescadores, líderes comunitarios; población urbana y rural; líderes de la sociedad civil o representantes de la economía informal ...) y de las innumerables organizaciones internacionales, gubernamentales o no gubernamentales, que trabajan en el país para su reconstrucción y desarrollo.

No ha sido fácil enviar este texto para su publicación [de hecho, nunca lo logré enviar y he acabado publicándolo un mes después de mi regreso]. Aquí solo es posible comunicarse mediante teléfono móvil o Internet por satélite (no existen las infraestructuras de cable para telecomunicaciones). En nuestro hotel, y en otros, el acceso wifi existe pero es tan lento y errático que es inutilizable la mayor parte del día. Si tienes suerte y paciencia, y haciendo muchos intentos, se puede enviar algún correo o mensaje. Tengo tiempo, aunque poco, para escribir, pero casi ninguno para subir fotos o investigar y documentar un tema en Internet. Por tanto, mientras la situación no mejore, mis posts incluirán pocos enlaces (a pesar de que existen muchos donde se puede ampliar información sobre los temas que comento) y escaso material audiovisual (aunque si estamos recogiendo en video y fotografía buena parte de la experiencia ... la publicaré en otro momento).

Mientras tanto, un buen sitio para empezar a entender la historia reciente de este país es el documental Liberia: An Uncivil war producido por BBC. que refleja el trabajo de dos equipos de periodistas, dirigidos por Jonathan Stack y James Brabazon, empotrados en los dos bandos que se enfrentaban en la fase final de la guerra civil liberiana, en 2003. Unos desde Monrovia filmaban a las tropas del Presidente Charles Taylor. Otros viajaban con la guerrilla que iba a atacar la capital en el último acto de una guerra de 15 años. Es un documento excelente que refleja la realidad más próxima que tuvieron que vivir la población civil y los combatientes de ambos bandos. Pero al tiempo es un testimonio muy duro de una realidad difícil de asumir.

Aquí contamos con el apoyo continuo del representante diplomático español, Javier Cantero. Un diplomático joven (este es uno de sus primeros destinos) que está siendo enormemente amable y útil. Lleva escasos 6 meses en el cargo pero ha sabido enfrentarse a un difícil papel. La oficina diplomática española se reduce en realidad a él mismo que a su vez debe gestionar los asuntos de Sierra Leona y depende de la embajada de Costa de Marfil situada en Abdijan. Estos no son sitios fáciles si no se cuenta con apoyos locales y en nuestro caso, la ayuda del cónsul está siendo inestimable tanto en la logística del día a día como en la gestión de contactos a todos los niveles.

Pasaremos aún otros dos días con reuniones en Monrovia. Hoy hemos estado con el Ministro de Agricultura y por la tarde con más de 30 representantes del mundo de la pesca y de la acuicultura (y de paso de los diferentes grupos étnicos que constituyen este país). En los próximos días nos reuniremos, entre otros, con el representante de la FAO y con los técnicos del BNF, nuestros socios locales. Es difícil pensar en que buena parte de esta gente estaban siendo víctimas hace poco de la guerra y que, inevitablemente, muchos de ellos habrán sido combatientes. Tras estos días iniciamos un viaje de 5 días para visitar otras regiones costeras y conocer la situación de la pesca y la acuicultura. Iremos acompañados en alguna ocasión del cónsul, de un conductor para nuestro todoterreno y de otro vehículo con 4 funcionarios liberianos. Tanto Monrovia como el resto del país son lugares peligrosos, pero relativamente seguros si sigues una serie de normas básicas y no te aventuras en algunas zonas o demabulas por las calles o carreteras a ciertas horas.

Somos afortunados al llegar a Liberia en Enero, lejos de la temporada de lluvias que se inicia en Mayo y del calor que se dispara en Marzo. La estación de lluvia, que dura 6 largos meses, "inunda" el país. Las construcciones se ennegrecen por la humedad. Aún ahora, en plena época seca, los edificios destruidos y abandonados permanecen ennegrecidos, lo que les proporciona un aspecto, si bae, aún más tétrico. Posiblemente no deberíamos identificar a estas estructuras como "abandonadas"; basta echar un rápido vistazo para comprobar que mucha gente sobrevive en su interior. Un submundo dentro del infierno que Monrovia es para la mayor parte de sus habitantes.

Liberia ha estado 15 años en guerra civil, llevan solo 4 años de paz y, los 3 últimos, de democracia. El país quedó absolutamente destruido tanto en sus infraestructuras como en sus instituciones y, en gran medida, en el espíritu de la gente. En contrapartida, muchos países y organizaciones internacionales se han volcado en su reconstrucción. En estos momentos la capital, Monrovia, es un lugar alucinante donde se mezclan los cascos azules de Naciones Unidas (más de 15000 personas de decenas de nacionalidades), numerosos edificios oficiales del gobierno y organismos internacionales totalmente protegidos por muros y alambradas, con una ciudad destruida. La mayor parte de los barrios, por no decir todos, están formados por chabolas. La calle es el lugar de la vida cotidiana, donde la gente pasa el rato, espera o trabaja, los niños juegan al fútbol y donde en las caras de todos alternan la tristeza con las nuevas esperanzas. Durante el día, y especialmente en la mañana, las calles son hervideros de personas, automóviles y motos. Un lugar caótico que parece empezar a recuperarse de la catástrofe. O el último reducto para la supervivencia. No es extraño viendo esta realidad que la esperanza de vida sea de solo 44 años, consecuencia en gran medida de la enorme mortalidad infantil.

Parece que la situación ha mejorado mucho en los últimos meses. De hecho, el aspecto de Monrovia no parece peor que el que puedes ver en algunas ciudades latinoamericanas o africanas. Cada día nuevos tramos de carreteras se iluminan por las noches y parece que ya se ha iniciado la implantación de la nueva infraestructura eléctrica. Pero también es cierto que estas mejoras son más visibles en las zonas donde se acumulan los edificios oficiales, los hoteles y los "compouds" (el término local para las urbanizaciones). A esta imagen "amable" de Monrovia contribuye sin duda, para el observador occidental, la belleza y serenidad que transmiten los liberianos, dotados de una elegancia natural que comparten con muchos de sus vecinos de esta región africana. Pero además, visten con enorme pulcritud destacando la ropa multicolor y de diseños sorprendentes para la sobriedad (¿tristeza?) europea.

El ambiente de los hoteles merece un comentario. Sus pobladores son una mezcla de occidentales y asiáticos, e incluso algunos africanos, trabajando para gobiernos, organizaciones internacionales o diferentes ONGs. Posiblemente en este colectivo extraño se incluyan algunas personas que llegan a Monrovia para hacer negocios.

Algo me ha sorprendido; salvo algunos lugares donde se amontonaban basuras, en muchas ocasiones quemándose, las calles están extraordinariamente limpias para lo que sería previsible. Por supuesto el asfalto está cubierto de polvo y mugre, pero no hay demasiada basura. Puede pasar por una calle rodeada de chabolas y edificios destruidos, pero prácticamente no hay papeles en el suelo. Todo está anormalmente limpio. Días después nos confirman que es el resultado de una acción del gobierno para mejorar las condiciones de vida y el aspecto de las calles que, al parecer, ha sido efectiva.

Liberia e Google Maps

Monrovia en Google Maps. La barra de arena situada a la izquierda es Westpoint, un enorme asentamiento chabolista donde se sitúan comunidades de pescadores

Vista de Monrovia desde Westpoint, en concreto desde la playa donde se asienta la comunidad kru

Poblado de pescadores. Se pueden ver en primer plano los precarios hornos que utilizan para secar pescado

Mercado callejero en las afueras de Monrovia

Liberia: primeras impresiones

Ayer regresé de Liberia. Han sido dos semanas de actividad continua viajando por la costa de la mitad norte del país para reunirnos con comunidades de pescadores y participando en reuniones en Monrovia con responsables del gobierno, de organizaciones internacionales y ONGs. Y el tiempo restante dedicado a explorar la ciudad y el país. La gente del Bureau of National Fisheries han sido nuestro apoyo continuo y nos han prestado una ayuda excepcional además de hacernos sentir su cercanía, profesionalidad y empatía en todo momento. También han sido días intensos de conversaciones con muchos de los pocos españoles que viven y trabajan en Liberia, casi todos en organismos internacionales y en ONGs dedicadas a la ayuda humanitaria y la cooperación al desarrollo.

Este viaje nos ha provocado profundas impresiones. Ha sido duro y fascinante. Un país destruido física y psíquicamente por 15 años de guerra civil. En los próximos días espero empezar a publicar algunas de esas impresiones, historias y descripciones: la vida urbana, la organización de las comunidades de pescadores, los usos intensos de la telefonía móvil, la vida sin infraestructuras de ningún tipo (ni luz ni agua ni saneamientos), la acuicultura desarrollada sin ningún recurso, el tráfico y los taxis, ... Además hemos generado mucho material audiovisual que estoy ahora procesando para su publicación.

Por el momento, aquí tenéis cuatro imágenes, tomadas casi al azar, que reflejan algunas formas de ver un país tan complejo como Liberia.

Vista del poblado de pescadores Fanti (procedentes de Ghana) en Robertsport (próximo a la frontera con Sierra Leona).

Descarga de pescado en una comunidad de pescadores.

Reunión con una comunidad de pescadores. Las mujeres son las encargadas de procesar y comercializar el pescado

Show room en West Point, la mayor favela de Monrovia. En este caso proyectaban películas nigerianas (Nollywood) e hindues (Bollywood)

Sostenibilidad y gestión pesquera: Reinterpretando las evidencias

[Estas semanas debo participar en varios foros dedicados a gestión pesquera y conservación de ecosistemas marinos. He preparado el texto que aparece a continuación, acompañado de una presentación con las referencias gráficas, donde resumo los argumentos principales que manejo en estos debates. También lo hemos publicado en la web de nuestro grupo de investigación. La segunda parte de mis intervenciones, que no aparece en este texto, se refiere a las evidencias que podemos aportar como resultado de nuestro trabajo en proyectos desarrollados en Galicia]

El debate sobre el estado de los stocks pesqueros y la eficacia de su gestión se ha incorporado, como un elemento más, a la creciente crisis global sobre la situación ambiental del planeta. Pero, aunque es éste un problema global no deberíamos “globalizar” la respuesta. La simplificación del debate al que hemos asistido en los últimos años nos conduce a una sensación de catástrofe para la que no existe solución. Pero, la realidad es más compleja y diversa: han existido muchos errores en la gestión pesquera pero, al tiempo, se pueden identificar estrategias exitosas. Solo de su identificación y análisis podremos extraer consecuencias y adaptar los paradigmas vigentes para asegurar la sostenibilidad de los recursos pesqueros y los ecosistemas marinos y de la economía y comunidades que soportan. Este análisis trata de desarrollar ese ejercicio a partir de cinco ideas básicas, ilustradas con publicaciones que considero claves y que han recibido considerable atención (en particular las que arrojan una visión más catastrófica) en los últimos tiempos. (La presentación resume las principales ideas e incorpora algunas figuras que ilustran lo que aquí se discute).

Gestion Pesquera Juan Freire

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1. Las malas noticias: la gestión pesquera ha fracasado. La explotación debe estar supeditada a los objetivos de conservación. Las reservas marinas son la única solución.

Un meta-análisis realizado por Worm et al. [1] de tendencias en las capturas de diferentes stocks a lo largo de todo el mundo señala que a partir de 1950 la probabilidad de colapso de un stock (definida como la caída de las capturas a menos del 10% de la captura máxima registrada) se ha acelerado, alcanzando un 29% en 2003, mientras que los colapsos acumulados (que incluían stocks recuperados) alcanzaron un 65%. Por otra parte, este estudio mostraba evidencias de que la biodiversidad reducía la probabilidad de colapso y que los niveles de capturas eran mayores en los ecosistemas más diversos.

El modelo estadístico ajustado para estimar la tendencia temporal en el porcentaje de stocks colapsados permitía, obviamente, realizar extrapolaciones (aunque los autores no lo hacían en ese artículo), y por ejemplo especular con que en 2048 el 100% de los stocks estarían colapsados. Es evidente, con un mínimo conocimiento estadístico y observando el gráfico en que se extrapolan los resultados al futuro, que esta estimación es sumamente discutible y la fiabilidad estadística será, cuando menos, muy escasa. Aún así este dato recibió inmediata atención de los medios y el análisis de Worm y colaboradores pasó al debate publico [2], aunque casi nada se dijo sobre los efectos de la biodiversidad (el objetivo principal del trabajo).

Este y otros muchos estudios concluyen que la gestión pesquera que se ha desarrollado en la segunda mitad del siglo XX (cuando la pesca ha crecido globalmente y se ha convertido en un factor de perturbación relevante en los ecosistemas marinos) ha fracasado [3]. Como consecuencia, el razonamiento más habitual entre los científicos y las organizaciones conservacionistas es reclamar un cambio radical de paradigma colocando la conservación de hábitats, especies y ecosistemas como prioridad y vinculando la explotación de los recursos, y su gestión, a las políticas de conservación. De hecho el meta-análisis presentado por Worm et al. evidencia que las áreas protegidas han logrado incrementar la biodiversidad, diferentes servicios ecosistémicos y la captura por unidad de esfuerzo.

2. Algunos sistemas de gestión son efectivos y aseguran la sostenibilidad. Estos sistemas tienen en común el utilizar algún modo de asignación de derechos individuales de uso.

Ray Hilborn y diferentes colaboradores, una de las mayores autoridades mundiales en gestión pesquera, ha publicado una serie de artículos recientes, con una síntesis en [4], donde reanalizan parte de las evidencias mostradas por Worm et al. y plantean una serie de principios alternativos sobre el estado actual de los stocks pesqueros y sobre la eficacia de los diferentes sistemas de gestión y sus medidas de regulación. Además de Hilborn muchos otros autores han dedicado esfuerzos a compilar nuevas bases de datos y analizar en profundidad las tendencias temporales rebatiendo en gran medida los resultados de Worm.

Una de las críticas más frecuentes al trabajo de Worm et al. (y a anteriores trabajos de este autor y Ransom Myers en la Universidad de Dalhousie, Canadá) se ha centrado en la validez de los datos utilizados. Dado que en general emplean datos procedentes de capturas comerciales, este “muestreo” está sesgado dado que el esfuerzo pesquero no se distribuye de forma aleatoria o regular sobre las áreas de pesca, sino que se concentra en zonas de elevada abundancia y/o accesibilidad de los recursos y se va modificando según cambian los patrones de distribución (debido en parte al propio proceso de pesca) y se adquiere mejor información sobre la dinámica del recurso.

Por otra parte, existen también críticas fuertes al uso del criterio del 10% para clasificar un stock como colapsado. De hecho, estos re-análisis de tendencias han tratado de compilar y evaluar series alternativas basadas en datos directos de abundancia de los stocks (procedentes de evaluaciones directas o de la evaluación del estatus del stock a partir de modelos de dinámica de poblaciones y datos de capturas). Estas nuevas fuentes de información proporcionaron en muchos casos una imagen diferente de la situación.

En [4] Hilborn presenta evidencias alternativas y lo hace motivado por que estas interpretaciones que surgen de los datos han recibido escasa atención en la literatura científica, y en consecuencia en los medios y en el debate público. En realidad la gestión pesquera y sus resultados son más complejos de lo que parecen señalar sus críticos absolutos. Por ejemplo, los datos de estado de stocks compilados por la FAO (y basados en datos de abundancia y también muy criticados pero más robustos que los que han utilizado Worm et al.) muestran como los colapsos crecieron paulatinamente hasta 1990, pero a partir de esta fecha parece producirse un reducción o incluso paralización de los colapsos. Pero los dos tipos de análisis convergen, coyunturalmente, en sus estimaciones para principios de siglo XXI estimando en un 25–30% el porcentaje de stocks colapsados. En todo caso, los nuevos datos no permiten extrapolaciones tan catastróficas como las que se realizaron a partir de los datos de Worm et al.

Hilborn, y otros autores, argumentan que la gestión pesquera ha fracaso en muchos lugares pero ha tenido éxito, permitiendo una explotación sostenible, en otros. ¿Qué diferencia unos casos de otros? Todas las evidencias apuntan a que la introducción de alguna forma de derechos individuales de pesca son la clave dado que al asegurar a cada pescador / barco una proporción del recurso explotable eliminan 1) el incentivo por competir entre ellos (“la carrera por pescar”), 2) la expansión de la flota, y finalmente 3) la sobrepesca. En lugares como Estados Unidos, Islandia, Australia, Nueva Zelanda o Chile existen instituciones efectivas y que han sabido adaptarse a estas evidencias sobre el funcionamiento de los sistemas de gestión y han implementado sistemas de derechos individuales (cuotas individuales transferibles o ITQs, derechos comunitarios, derechos territoriales, etc). En Europa por el contrario, aunque existen instituciones efectivas, no han sabido adaptar su política a las evidencias y como consecuencia no han podido controlar el esfuerzo pesquero. Por último, en muchos países de Asia o África el problema es que aún no existen esas instituciones.

Pero existe aún otra razón que explica las discrepancias en la interpretación de la situación entre autores y tipos de datos. La propia dinámica biológica de un recurso pesquero hace que para optimizar su explotación se deba reducir su abundancia. Teóricamente, la captura máxima sostenible (MSY) se puede lograr con un stock situado al 50% de su biomasa virgen (siguiendo los modelos de producción más simples). Desde el punto de vista conservacionista esta reducción puede considerarse excesiva cuando, en realidad, reflejaría un stock bien gestionado. El propio Hilborn proporciona ejemplos, como el del orange roughy en Nueva Zelanda que se considera una especie en peligro por sus bajos niveles pero que en realidad presenta stocks situados alrededor del 27% de la biomasa virgen, que sería le tamaño óptimo para maximizar las capturas en esta especie.

En este debate existen dos procesos que en muchas ocasiones se han mezclado generando sesgos impidiendo un debate público realmente útil [5]. Por una parte, tenemos la cuestión de las evidencias científicas sobre el estado y tendencia de las pesquerías, que deberían estar basadas en datos objetivos. Estas evidencias deberían ser utilizadas como fuente de información para un debate público sobre los objetivos de la gestión (¿conservación, captura máxima sostenible, máximo rendimiento económico?) que guiase la toma de decisiones. La mezcla de ambas cuestiones ha desembocado en ocasiones en posiciones alarmistas y poco constructivas a la hora de buscar soluciones.

3. Existen diferentes objetivos de la gestión y por tanto diferentes tamaños óptimos de stock. Un recurso en peligro según un criterio de conservación puede encontrarse en su nivel óptimo y sostenible según un criterio pesquero.

De nuevo Hilborn [6] ha retomado las bases de la gestión pesquera para recordar como los diferentes objetivos que pueden guiar a un sistema de gestión desembocan en niveles de stock radicalmente diferentes. Así, mientras que la conservación del ecosistema es óptima cuando la pesca desaparece, la maximización del empleo generado (objetivo principal de muchas administraciones pesqueras) se produce en niveles de esfuerzo muy elevados (y que llevan a la sobrepesca). Del mismo modo, la maximización de la rentabilidad económica obliga a reducir el esfuerzo (y aumentar el stock) respecto a la MSY. Mientras que la gestión tradicional, centrada en la maximización de capturas y empleo, provocaba esfuerzos elevados, surge a partir de 1990 una nueva “zona de consenso” alrededor de esfuerzos más bajos que permitirían combinar la rentabilidad económica con la conservación. De este modo, la alineación de dos objetivos tradicionalmente vistos como enfrentados genera una oportunidad para el consenso que podría aplicarse en el diseño de nuevos sistemas de gestión.

4. Los derechos individuales mejoran significativamente la gestión pesquera y permiten la sostenibilidad, revertiendo la tendencia al colapso.

Un reciente artículo de Costello et al. [7], aparecido en Septiembre de 2008, ha proporcionado al fin evidencias nítidas de la efectividad de los sistemas de gestión pesquera basados en derechos de los usuarios que proponía Hilborn. Compilando una base de datos de 11,135 pesquerías en un periodo que va de 1950  a 2003, han demostrado que aquellas gestionadas con algún sistema basado en “catch shares” o “dedicated access privilegies” (derechos individuales de los usuarios) mejora significativamente la sostenibilidad de la pesquería. Estos sistemas de derechos pueden diseñarse de formas muy diversas en función de la forma de asignar el derecho a explotar una porción del recurso (bien como una cuota o por el acceso exclusivo a un territorio) y del beneficiario del derecho que puede ser un individuo (así estaríamos en el caso de las cuotas individuales transferibles o ITQs; que a veces se identifican como la única opción y que constituyen un sistema privatizado que ha sido criticado en muchas ocasiones por razones políticas y sociales), cooperativas o comunidades de usuarios

Según estos autores, la introducción de estos derechos reduce la probabilidad de colapso (a 2003) en más de un 13% y su introducción generalizada podría revertir la tendencia al crecimiento del número de stocks colapsados. Costello et al. han empleado el criterio de Worm et al. para definir colapso (capturas menores al 10% del máximo en la serie) y, por tanto, sus resultados son conservadores y es presumible que el efecto de la implantación de sistemas de derechos individuales tenga un efecto aún mayor. Con este artículo ha sucedido algo similar, aunque con mucha menor intensidad, a lo que sucedió en 2006 con el de Worm et al. Ha recibido cierta atención en los medios y puede ser el punto de partida para abrir, o reabrir, un debate público sobre la gestión pesquera [8]. Es relevante para entender las decisiones políticas y la opinión pública que mientras las “malas noticias” de Worm et al. tuvieron un elevado impacto mediático, las “buenas noticias de Costello et al. han pasado bastante más desapercibidas.

5. Los derechos de pesca se pueden implementar de modo exitoso asignándolos a individuos, cooperativas o comunidades y estableciendo tanto cuotas como derechos territoriales exclusivos. La alternativa inefectiva es la gestión de cuotas globales y del esfuerzo controlada de modo exclusivo por los gobiernos.

Por tanto, frente a la necesidad de un cambio de paradigma que de prioridad a la conservación (implementada casi exclusivamente con reservas marinas), las últimas evidencias, basadas en nuevos datos y en análisis más profundos de la información disponible, nos señalan que la gestión pesquera basada en derechos individuales puede funcionar y que las reservas marinas pueden ser una excelente herramienta de gestión insertada dentro de este sistema. Tradicionalmente, la política pesquera se ha interpretado desde dos campos enfrentados: aquellos defensores de sistemas basados en la privatización del acceso (por la vía de las ITQs) y aquellos partidarios de recursos comunes en los que los gobiernos son los responsables de regular un sistema que básicamente podríamos considerar de acceso abierto. Este escenario olvidaba muchas experiencias que no podían situarse en ninguno de los dos extremos por dos razones: 1) por que existen diferentes niveles de co-gestión entre gobiernos y pescadores, y 2) los derechos “individuales” no se implementan a través de cuotas individuales transferibles sino que se asignan a colectivos (como cooperativas o comunidades) y/o en los que lo que se asigna son los espacios de pesca y no las cuotas. Esta diversidad responde a razones socioeconómicas (existencia de comunidades tradicionales y organizaciones cooperativas) y ecológicas (dificultades para establecer tamaños de stock y cuotas o la propia estructura espacial de los stocks). Así en muchos casos, la mejor opción es la introducción de derechos individuales mediante la asignación a cooperativas (u organizaciones equivalentes) de derechos exclusivos de uso del territorio (como de hecho sucede por ejemplo en Galicia o Chile con el marisqueo).

Por tanto, es mucho más eficaz plantear las alternativas de gestión entre sistemas top-down, gobernados en exclusiva por los gobiernos y que no existen derechos individuales (y por tanto la regulación se establece por cuotas totales y esfuerzo), y sistemas basados en derechos individuales, que incorporan siempre co-gestión y que reúnen a sistemas tan diversos como las pesquerías industriales de bacalao en Islandia, la explotación por buceadores de erizo y loco en Chile, o el marisqueo de percebe o bivalvos en Galicia.

REFERENCIAS

[1] Boris Worm et al. (2006). Impacts of Biodiversity Loss on Ocean Ecosystem Services. Science 314:787–790.

[2] Por ejemplo, Study Sees ‘Global Collapse’ of Fish Species (The New York Times. Noviembre 2006) y Un estudio augura el agotamiento total de la pesca en 2048 (El País. Noviembre 2006).

[3] por ejemplo, J. Marra (2005). When we will tame the oceans? Nature 436:175–176.

[4] Ray Hilborn (2007). Reinterpreting the State of Fisheries and their Management. Ecosystems 10:1362–1369.

[5] Pamela Mace (2004). In defence of fisheries scientists, single-species modelsand other scapegoats: confronting the real problems. Marine Ecology – Progress Series 274:285–291.

[6] Ray Hilborn (2007). Defining success in fisheries and conflicts in objectives. Marine Policy 31:153–158.

[7] Christopher Costello, Steven D. Gaines, John Lynham (2008). Can Catch Shares Prevent Fisheries Collapse? Science 321:1678-1681.

[8] Por ejemplo: A rising tide. Scientists find proof that privatising fishing stocks can avert a disaster (The Economist, Septiembre 2008)

Prototipo de un mundo virtual de un ecosistema costero, en colaboración con los D+ Open Labs chilenos

El pasado Noviembre nuestro grupo de investigación organizó el Barefoot Ecologist’s Toolbox Workshop. Reunimos a un pequeño grupo de científicos para poner las bases de una red de colaboración (que comentamos en La red del "Barefoot Ecologist's Toolbox". Nos ponemos en marcha). Nuestro objetivo es “hacer ciencia” de otra manera y con otros objetivos: diseñar, ensayar y aplicar métodos rápidos, baratos y eficaces para dar respuesta a los problemas que plantea la gestión de los ecosistemas costeros y, especialmente, las pesquerías. Y hacerlo pensando en que los usuarios de la zona costera deberían ser también usuarios principales de estos métodos (y en particular los técnicos que trabajan en el día a día, con pocos recursos y apoyos, desde dentro de las propias comunidades). La red ha empezado ya a trabajar y disponemos de un espacio abierto, Pesquerias.org, que por ahora no es má que una instalación de Drupal en la que en breve empezarán a publicarse contenidos que sirvan de semilla para invitar a la participación a una comunidad que deseamos sea mucho mayor que la red inicial.

Uno de los invitados al taller fue Andrés Durán, responsable de Durán Arquitectos en Concepción (Chile). Desde allí, pero con visión global, están emprendiendo una nueva aventura con sus Open Labs dedicados, entre otros productos y servicios, al desarrollo de mundos virtuales “rápidos” utilizando herramientas como Torque, de bajo coste  y código abierto. Estas herramientas, que también utiliza IBM o la NASA para sus mundos virtuales, permiten desarrollar la larga cola de los videojuegos y los mundos virtuales; aquellos nichos de mercado que podrían representar las comunidades de interés y los usos “no lúdicos” como la educación o la gestión.

Andrés regresó a Chile con el reto de desarrollar un prototipo de una posible aplicación de un mundo virtual a la gestión costera: construir un mundo virtual de una zona marina de Galicia, el Seno de Corcubión en el extremo sur de la Costa da Morte, a partir de la información que nosotros le proporcionamos (batimetrías, toponimia, línea de costa, cartografía de hábitats, …). Esta información es una combinación de estudios científicos y conocimiento tradicional de pescadores y una parte está disponible como parte del sistema de información geográfica de nuestro grupo con licencia Creative Commons (en su opción Reconocimiento - Compartir igual).

El equipo de Andrés ha completado un excepcional trabajo en un corto periodo de tiempo y disponen ya de un primer prototipo de mundo virtual de el paisaje submarino del Seno de Corcubión. Lo explica en el blog de su estudio, Arquitectura de la Innovación: Corcubión, Cartografía inmersiva para crear sentido … y empresa. El objetivo de este primer prototipo es empezar a poner a prueba el concepto y la herramienta con usuarios reales. Nuestra intención es desarrollar ahora talleres con usuarios (como pescadores, científicos y gestores) donde se valide la herramienta y se definan mejoras así como usos específicos (tenemos ya un catálogo de posibles usos que queremos debatir, como entrenamiento de muestreadores, discusión de metodologías para evaluación de recursos o apoyo a la toma de decisiones). Por otra parte, no ha sido posible aún incorporar al mundo virtual las texturas originales de la zona de interés (para lo que necesitamos fotografías submarinas de elevada calidad que por diversos problemas técnicos aún no pudimos realizar), pero es algo que se podrá solucionar en breve.

Por supuesto, solo es posible alcanzar una buena idea de la utilidad y usabilidad de esta herramienta utilizándola en una red local, pero este video puede darnos una idea de su estética y funcionalidad:

Lo que sigo es una versión ligeramente editada del texto original de presentación de Andrés Durán, que explica los detalles del proyecto. Al final aparece el equipo de trabajo a los que desde aquí quiero expresar mi agradecimiento por suexcelente trabajo. No es más que el inicio de la que espero una larga y fructífera colaboración en la que exploremos conjuntamente diferentes usos de los mundos virtuales para la resolución de problemas y el desarrollo de proyectos innovadores en Chile y España, y, ¿por qué no?, globales.

El siguente es un post que nos llena de inspiración, por algunos meses hemos estado desarrollando un proyecto que nace del Workshop realizado en Aldán-España, y que se ha convertido en un gran maestro para nuestra experiencia en la exploración de los Mundos Sintéticos. La disrupción es algo que siempre tiende a mutar a un estadio con leyes muy diferentes a las que habiamos estado acostumbrados y aquí ocurre exactamente eso. Se nos han abierto muchas puertas y hemos derribado paradigmas que nos impedían emprender. Ahora es el momento de mostrar nuestros desarrollos in progress permanente. Este ya es parte de un proyecto de Investigación e Innovación Europeo.

GEOMATICA

Desde fines del siglo XX, la Geomática, como ciencia integradora, ha permitido estudiar y conocer el espacio geográfico, mediante diferentes técnicas como la Fotogrametría, la Geodesia, la Percepción Remota, la Cartografía, los Sistemas de Información Geográfica y el Sistema de Posicionamiento Global. La Geomática tiene como elemento fundamental en su desarrollo teórico y práctico al análisis geográfico, constituyendo un soporte y un apoyo en el desarrollo de las Ciencias de la Tierra. Esta ciencia apoya, orienta y afina procesos de toma de decisiones y planeación estratégica para los sectores productivo, social, gubernamental e internacional. Su campo de acción es el estudio del espacio geográfico con una visión científica e integral. Geomática comprende la ciencia, ingeniería y arte empleada en la colecta y manejo de información geográficamente referenciada. La información geográfica juega un papel protagónico en actividades tales como monitoreo ambiental, manejo de recursos terrestres y marinos, transacciones de bienes raíces, monitoreo de presas, campos petrolíferos y minas, navegación de embarcaciones y aeronaves, oceanografía, y turismo. El cuento es que todo lo descrito anteriormente está pensado desde la expertise. ¿Cómo hacemos entonces para que la información tenga sentido para lo no-expertos, que somos todos los demás?… Aquí creo esta la oportunidad de innovar y cruzar las métricas científicas con interfases de visualización, que vienen de los Videojuegos. Esto es Apropiación Cruzada… cuando un espacio de apertura se apodera de una práctica de otro espacio, una práctica que el primer espacio no podría haber generado por sí mismo, pero que advierte que le es útil (transferir los hallazgos de una disciplina a otra).

LOS NUEVOS MAPAS

Innovando en el seno del Corcubión

En noviembre del año recién pasado fuí invitado por nuestro amigo Juan Freire a participar de un workshop internacional desarrollado por el grupo de investigación de Recursos Marinos y Pesquerías de la Universidad de La Coruña. Por 3 días nos reunimos en el bello pueblo de Aldán. Allí investigadores y científicos se reunieron para compartir sus experiencias con el objeto de desarrollar un proyecto de cooperación que en parte tiene ya la matriz y la visión del trabajo desarrollado entre otros por Jeremy Prince a quien conocí gracias a Juan Freire en un post de larga data. Mi participación se enfocó en buscar las condiciones para generar desde las bases del aquel encuentro un proyecto piloto que fuera la punta de lanza de un desarrollo mayor en donde el uso de las actuales tecnologías de visualización, en este caso engines de videojuegos, fueran el soporte para la comprensión la difusión y la socialización de los aspectos complejos y muchas veces poco comprensibles y menos atractivos como son los resultados de la investigación dura relativa a la administración de un área de manejo específica. Esto no es trival y mucho tiene que ver con Chile. Los casos mas estudiados y presentados en el Workshop son paradigmas de la actividad en Chile. El loco, el erizo y la langosta de Juan Fernández son cada uno un caso notable de estudios y análisis. Cada uno de estos maravillosos seres del mar son el soporte económico y vital de comunidades a lo largo de nuestro país y se conectan a la buena gestión del territorio y fondo marino.

El proyecto

Hemos optado por la construcción del sentido y las habilidades. Cualquiera de estas problemáticas ocurren en un territorio específico, concreto, conocido y registrado con data de diverso tipo. Batimetrias, sonares, topografias, sondajes, capas 3D etc, son información generada por defecto en cualquier estudio de este tipo. Hemos decidido empezar por aquí, comenzando por desarrollar lo que hemos denominado cartografía inmersiva. Construir el territorio en base a las distinciones de consenso de la comunidad, cofradía o caleta es un paso, para experimentar en este caso, los niveles de familiaridad de un territorio submarino pero al que en general se el reconoce desde la superficie, se trata de construir el mapa mental de la comunidad para poder sustituir o complementar el plano por la tridimensión.

El espacio geográfico

La informacion de entrada es la data histórica de registro del área de influencia de aprox 5×10 km. Este territorio se ha modelado tridimensionalmente respetando la inclusión en su interior de las distinciones que la propia comunidad o cofradia tiene por acuerdo. Bancos de arena, bosques de algas, diferentes tipos de sustratos rocosos, etc, han sido representados en las posiciones relativas que el mapa de consenso registra. Las taxonomías y la toponimias u onomásticas que nacen de la cultura local es la base que construye este Mundo.

La inmersión

La experiencia de reconocer este espacio , lo hemos propuesto dentro de un imaginario que responde a la idea de la exploración del tipo remota con un dispositivo teledirigido o batiscafo robot. Esto nos permite potenciar las posibilidades limitadas que daría la inmersión sólo con las habilidades propias de un hombre sobre el medio.

La navegación

La nave diseñada fue concebida bajo la lógica de un pequeño submarino, pero también y como parte del entorno lúdico es que el dispositivo de exploración pose las capacidades para proyectarse más allá del medio marítimo y desplazarse por el aire logrando abarcar el maritorio . Podemos recorrer el territorio asignado por aire o de forma submarina. Las herramientas de navegación se asemejan a lo que es un simulador de vuelo. Posee un horizonte Artificial, un Radar que detecta la presencia de otros jugadores un Altímetro o Profundímetro y la opción de propulsión y acelaración.

La colaboración

La idea de colaborar o experimentar la exploración colectiva es crucial, por eso se ha diseñado este mundo con las capacidades equivalentes de un Juego en línea Multijugador, MMORPG, hasta 64 personas sobre una típica red LAN y siendo hosteados por un servidor que puede ser cualquiera de los PC conectados al sistema permite que la experiencia colectiva sea un potente desafío de coordinación.

TagWorld

Estamos desarrollando e imaginando ahora una serie de potecialidades para permitir que el fenómeno colaborativo típico permita que las redes distribuídas o el concepto de la web 2.0 se apodere del proyecto. La posibilidad de etiquetar y/o marcar el territorio dejando una marca que a su vez es un lector de RSS, nos puede conectar con un potencial insospechado como es vincular bancos de imágenes, blogs y wikis que están referidos a su vez a este Mundo Sintético.

Beta Testing

Ahora es el momento de lanzar literalmente al agua a las naves y probar su robustez coo desarrollo y el potencial escondido y que por estar tan cerca ya no es tan obvio. El equipo de amigo e investigadores tendrán ahora la palabra para utilizar el prototipo y reportar los exitos como los bugs. En realidad es ahora donde comienza el desafío. Nuestro planes van por un desarrollo al interior de un proyecto mayor de investigación y competir por recursos que nos den al posibilidad de más horas de programación y de agentes inteligentes. La siguiente fase será el Release del Demo para el inicio de las Pruebas.

Equipo de trabajo

Andrés Durán Director de Proyecto- Diseño de Concepto, Decane Flying System Design, Pedro Fernández Programación y Código-Diseño de Concepto, Esteban Jeldres Diseño de Nave, Arte y Modelación 3D, Cristián Garrido Arte y Modelación 3D. Equipo D+ Giuliano Pastorelli , Patricia Durán, Cristián Muñoz, Andrea Cantillano, Eduardo Durán - Motor de Juego - TGE.

La red del "Barefoot Ecologist's Toolbox". Nos ponemos en marcha

La semana pasada celebramos el Barefoot Ecologist’s Toolbox Workshop. Tuvimos la oportunidad de tener con nosotros a gente de Chile (Jorge González, Beatriz Yanicelli y Andrés Durán), Australia (Jeremy Prince), Argentina (Ana Parma y Lobo Orensanz) y Reino Unido (Graham Pilling), además de gente de nuestro grupo, la Universidad de Vigo (Elsa Vázquez), el CEFAS británico (Iago Mosquera, compañero de Graham Pilling, que vive y trabaja desde Cangas) y nuestro particular “barefoot ecologist” Gonzalo Macho (en la actualidad trabajando como asistencia técnica en la Cofradía de Bueu).

En estos días estamos recuperando una cierta normalidad después de días intensos de conversaciones, ideas y puesta en marcha de proyectos. No voy a hacer aquí un resumen de lo sucedido por que estamos preparando un sitio que pretende ser el lugar de encuentro de la red “Barefoot Ecologist Toolbox” (BET) que hemos acordado iniciar. Esta red será una plataforma desde la que pretendemos lanzar una serie de iniciativas para ir configurando las piezas de esta caja de herramientas, donde tendrán cabida desde protocolos de trabajo de campo hasta cursos online (y materiales para cursos presenciales) pasando por software de análisis estadístico y simulación así como herramientas de visualización (e idealmente, algunas ideas más exploratorias relacionadas con los mundos virtuales de los que hablaré en otro post). Además este sitio, así como la red, estarán abiertos a la participación de otros interesados. Nuestra propuesta es sencilla: empezar rápido y en abierto (tanto en lo que respecta a las herramientas como a la filosofía de trabajo) y aprender haciendo. No queremos ser una nueva vía de publicación académica, ya existen suficientes. Queremos hacer ciencia útil, de forma que científicos, barefoot ecologists (todos aquellos que prestan apoyo técnico a comunidades costeras) y los propios pescadores y los managers pesqueros y de la zona costera trabajen conjuntamente para identificar y discutir necesidades y desarrollar herramientas.

De momento, Inés Naya nos da más detalles en el sitio de nuestro grupo, The Barefoot Ecologist’s Toolbox Group:

Del 26 al 28 de Noviembre del 2007 se llevó a cabo en Aldán el Barefoot Ecologist’s Toolbox Workshop, que sirvió para establecer futuras líneas de colaboración entre los participantes del mismo. Entre estas líneas está la de la creación conjunta de la caja de herramientas del Barefoot Ecologist. Desde aquí quiero hacer un llamamiento a todos los lectores de esta página para que nos sugieran posibles traducciones para el término Barefoot Ecologist acuñado por Jeremy Prince. Desde mi punto de vista la palabra problemática es Ecologist, porque no sería un ecologista. ¿Ecólogo? En Chile los empiezan a llamar Ecólogos a Pata Pelá. Ya me direis qué os parece.

Por último, la foto de grupo de los participantes del taller, estamos todos menos Elsa Vázquez Otero, que no pudo asistir el último día.

En Flickr aparecen los detalles de las personas que aparecen en la fotografía.

Además, uno de los participantes en el taller, Andrés Durán (sobre el que hablaremos con mayor profundidad en un próximo post) nos regaló una excepcional narración de la historia de La Casa de Aldán (incluyendo una estupenda galería fotográfica), donde explica la historia y el presente de esta casa de turismo rural, una antigua fábrica de salazón restaurada, donde nos reunimos en jornadas interminables en un ambiente óptimo para una conversación sosegada que ha resultado enormemente productiva.

Urbanismo y sostenibilidad costera: aprendiendo de los fracasos

El Seminario Urbanismo e sostenibilidade costeira: ¿Problema ou solución? (más aquí), que se celebró el 8 y 9 de noviembre en Coruña organizado por la la Fundación Instituto de Estudios Políticos y Sociales, permitió confrontar las diferentes visiones que el poder político local y autonómico, las organizaciones conservacionistas y los profesionales relacionados con el urbanismo tienen sobre el conflicto que en estos momentos vive Galicia, y España, alrededor del desarrollo urbanístico en las zonas costeras. Aquí resumo una visión personal de lo debatido en el Seminario, tratando de realizar un análisis de las carencias y fracasos de la gestión urbanística en el litoral gallego y proponer los elementos básicos de una estrategia de cambio que sea realmente efectiva:

1. Es imprescindible, como condición previa e ineludible, la eliminación de la corrupción asociada a la gestión urbana y la connivencia entre intereses ilícitos o espurio de los responsables políticos, los agentes públicos y los grupos de presión (frecuentemente agentes económicos interesados en alcanzar tratos de privilegio y evitar la competencia).
2. Liderazgo politico fuerte y eficaz. Existe una preocupante falta de conocimiento sobre la realidad social urbana que provoca la ausencia de ideas y modelos que promuevan la solución de los problemas actuales. Por otra parte, la debilidad del liderazgo político en la mayor parte de ciudades dificultaría el desarrollo de estas ideas caso de que existiesen.
3. Escalas espaciales: diseñar y planificar a las escalas en que sucede la dinámica socioeconómica, y no a las escalas políticas. La realidad discurre a una escala metropolitana mientras la política sigue tratando de gobernar dentro de límites municipales y en ocasiones buscando el conflicto con los municipios “fronterizos”. Como ejemplo, sobre esta imagen del satélite SPOT (tomada en 2005) del área metropolitana de A Coruña-Ferrol se superponen los límites administrativos municipales (líneas rojas), claramente artificiales respecto a la realidad urbana de modo que se convierten en barreras a los flujos que discurren en esta área urbana ya continua.
4. Favorecer la movilidad mediante una combinación de redes de transporte publico e infraestructuras para tranporte público y en automóvil. Existen diferentes alternativas, por ejemplo que apoyan en mayor o menor medida los medios públicos y/o penalizan el uso del automóvil, pero su diseño debería siempre estar basado en criterios claros y objetivos (como eficiencia en términos de coste económico y de tiempo; reparto de costes entre ciudadanos y administraciones; oportunidades para la iniciativa privada; efectos ambientales). La solución elegida siempre será un compromiso dado que la maximización conjunta de todos los objetivos es inviable, pero la transparencia en la toma de la decisión permitirá evaluar a los ciudadanos los resultados.
5. Diseñar desde los espacios publicos. Como comentábamos en un post anterior, los espacios públicos son escenarios de interacción social (con consecuencias culturales y económicas), y por tanto "la razón de ser" de las ciudades (entendidas como algo más que la mera acumulación de habitantes).*
6. Diseñar para la densidad y la diversidad de usos, dado que la densidad y conectividad (y la diversidad que provocan) son motores de la creatividad y la innovación.*
7. Internalizar a diferentes niveles (individuo, ayuntamiento, área metropolitana, comunidad autónoma) los costes reales que supone vivir en una determinada localización, en función de la necesidad de provisión de servicios y desarollo de infraestructuras.
8. Adaptacion legislativa e institucional. La zona costera es el escenario de múltiples regulaciones establecidas por numerosas instituciones generando una enorme complejidad legal que limita seriamente la aplicación práctica de nuevas iniciativas públicas o privadas. Es necesaria y urgente una integración y simplificación institucional y legal que permita un aumento de su eficacia y la reduccion de los costes economicos de la puesta en marcha de nuevas acciones y el tiempo de respuesta de las instituciones (la necesidad de incrementar la “velocidad del urbanismo” fue ya explicada por Vicente Guallart). Este es un problema generalizado tal como se ilustra en este mapa en que se representa la “selva regulatoria” de la costa de California (publicado en Resolving Mismatches in US Ocean Governance, pdf,  Science 313:617–618, 2006).
9. Desarrollo de capacidad técnica imprescindible para la gestión costera y urbanística, con recursos humanos y herramientas como sistemas de informción geográfica (GIS), sistemas de observación e información, etc. Los ayuntamientos muestran enormes carencias en este ámbito y se han desarrollado poco los modelos de colaboración entre oficinas públicas y servicios privados. Esta capacidad técnica y sus productos y servicios resultantes permitirá cubrir dos objetivos:
• Basar el debate político en información objetiva y acabar con la situación actual en que se utilza la falta de información y las incertidumbres para apoyar argumentos políticos.
• Traducir las decisiones políticas en prcesos y herramientas efectivos y que puedan aplicarse de una forma rápida.
10. Participación pública. La involucración de los ciudadanos en los debates y toma de decisiones está normalmente mediada por grupos de representación que en muchos casos actúan como grupos de presión que monopolizan el papel de la ciudadanía y que caen en connivencia con el poder político para lograr intereses particulares (como se indicaba en el punto 1). Los modelos participativos deben estar basados en información transparente y completa (ver 9) que permita a los ciudadanos no solo conocer las propuestas de los gestores sino también desarrollar sus propias propuestas alternativas.
11. Incluir los ecosistemas en el diseño territorial, pero considerándolos como elementos funcionales como servicios ambientales (podríamos definirlos como infraestructuras ambientales) y no solo, ni principalmente, como paisajes con una utilidad estética o usos para el ocio. Trataremos este tema con más detalle en otro post.

* El caso de Oleiros, un municipio integrado en el área metropolitana coruñesa, puede resultar ilustrativo. Oleiros se ha definido como caso de éxito, al menos aparentemente, en su modelo de desarrollo por su preocupación por la creación de numerosos espacios públicos y un modelo de crecimiento urbano de “alta calidad” (limitando la densidad y regulando de forma estricta la localización y tipología de las viviendas). Pero al tiempo, esta misma estrategia podría identificarse como el "fracaso" de Oleiros por sus efectos perversos sobre la densidad y diversidad.

El área metropolitana de A Coruña oscila, segùn el criterio que se emplee en su definición, entre 450 y 600,000 habitantes. Tomada en conjunto sigue siendo una "ciudad" pequeña (muy alejada de las ciudades de millones de habitantes que proponía Andrés Jaque), y por tanto de un tamaño mínimo que permita generar ciertas dinámicas económicas. Pero el modelo de baja densidad de Oleiros, basado en la limitación en altura y de nùmero de viviendas por unidad de superficie, limita el crecimiento poblacional, incrementa los costes de los servicios y la movilidad, reduce la diversidad de usos y "expulsa" a parte de su población potencial a zonas periféricas. Así, mientras Oleiros ha utilizado una regulación que permite un máximo de 20 viviendas/ha, que se ha bajado recientemente a 10, en el mismo Seminario se presentaban datos que mostraban como el coste publico de mantenimiento de una vivienda en un área con una densidad de 30 viviendas/ha duplica al correspondiente a una densidad de 70 viviendas/ha.

Seminario "Urbanismo e sostenibilidade costeira: ¿Problema ou solución?"

El 8 y 9 de noviembre se celebra en A Coruña el seminario Urbanismo e sostenibilidade costeira: ¿Problema ou solución?, que constituye la 8ª edición de la serie de Seminarios Medio Ambiente Industrial en Galicia organizados por la Fundación Instituto de Estudios Políticos y Sociales. En esta ocasión colaboran el Colexio Oficial de Enxeñeiros Técnicos Industriais de A Coruña, a Universidade de A Coruña (UDC), Xunta de Galicia, Unión Fenosa y Repsol YPF. La dirección del seminario corre a cargo del profesor de la UDC Macario Yebra Lemos, y yo mismo colaboro como director académico.

Las sesiones tendrán lugar en el Aula de Cultura de Caixa Galicia (Medico Rodríguez 2, A Coruña) en horario de 16:30 h. a 21:30 h el jueves 8 y de 16:00 a 19:30 h el viernes 9 y la entrada es libre y gratuita. Se puede consultar el programa completo aquí (pdf).

El seminario trata, con una perspectiva gallega, de generar un debate entre los diferentes actores profesionales, políticos y sociales involucrados en una cuestión de enorme relevancia en los últimos años, el urbanismo costero en Galicia y los desafíos que genera para la sostenibilidad ambiental y socioeconómica:

O acelerado desenvolvemento urbano acontecido na España nos últimos anos xerou un forte debate sobre a sostenibilidad deste modelo de uso do territorio. En Galicia, con certo atraso, empezáronse ha observar síntomas deste mesmo modelo de desenvolvemento. Ao tempo, as cidades ben xestionadas poden considerarse unha das formas máis eficientes de uso dos recursos. ¿Son as cidades o problema ou a solución? ¿É sostible o modelo difuso de ocupación do territorio? ¿Existen alternativas?.

Neste seminario trátase de abordar este debate dende unha perspectiva interdisciplinaria e coas opinións e experiencias dos actores principais.

Así, o modelo urbanístico require unha visión dende a arquitectura, pero tamén dende as infraestruturas que dan soporte aos núcleos urbanos e dende as ciencias sociais que analizan a racionalidade económica e as dinámicas sociais asociadas.

Por outra banda, preténdese coñecer a opinión das diferentes administracións públicas con responsabilidades (dende os concellos aos gobernos autonómicos) pero tamén das empresas que traballan neste ámbito, tanto os promotores de novos desenvolvementos como aquelas que deben dar soporte coas súas infraestruturas á poboación.

Este es un resumen de las intervenciones previstas:

O acto de apertura do citado Seminario terá lugar o próximo día 8 ás 16:30 h. e estará presidido polo Excmo. Sr. D. Manuel Vázquez Fernández, Conselleiro de Medio Ambiente da Xunta de Galicia, Excmo. Sr. D. José María Barja Pérez, Reitor Magnífico da Universidade da Coruña, D. Edmundo Varela Lema, Decano de COETICOR, D. Antonio Campos Romay, Presidente da Fundación I.E.P.S e D. Juán M. Freire Botana, Profesor da Universidade da Coruña…

Este Seminario conta ademáis con destacados profesionais na materia tales como: D. Manuel García Docampo, Sociólogo e profesor da UdC co relatorio: “Pautas de asentamento e ordenación territorial: da concentración urbana á cidade difusa”; Ilmo. Sr. D. Vicente Irisarri Castro, Alcalde de Ferrol, “Unha visión dende a Administración Local”; Dna. Carolina Cajide Barbeito, Arquitecto urbanista “Xestión integral e sostible do litoral”, Dna. Adela Figueroa Panisse, Presidenta de ADEGA, “Problemática xeral da protección da natureza”; D. Rafael Eimil Apanela, Xefe da Demarcación de Costas do Estado en Galicia, “Unha visión global do litoral e o seu desenvolvemento racional”; Ilmo . Sr. D. Emilio Manuel Fernández Suárez, Director Xeral de Desenvolvemento Sostible da Xunta de Galicia, “Criterios da Consellería de Medio Ambiente con respecto ao desenvolvemento do litoral”; así como a MESA REDONDA  “Urbanismo, desenvolvemento, sostenibilidade ambiental” cos ponentes: D. José Fernández Ramos, Presidente do Consorcio das Mariñas, D. Carlos Vales Vázquez, Director do CEIDA, D. Angel García Seoane, Alcalde de Oleiros e D. Edmundo Varela Lema, Decano de COETICOR.

¿Licencias para la liberación de bases de datos geográficas?

Nuestro grupo de investigación, con la colaboración de Fismare, lleva un tiempo desarrollando un sistema de información geográfica (SIG) de la zona costera marina de Galicia. Ha sido un trabajo largo y complejo, especialmente por las dificultades que hemos encontrado para localizar y obtener cualquier tipo de cartografía digital temática que esté ya desarrollada, incluyendo los datos más básicos (como por ejemplo, la línea de costa, batimetrías, etc). Esto no quiere decir, necesariamente, que no exista; simplemente no es ofrecida ni como un servicio por la administración pública ni como un producto por una empresa. Sólo en ocasiones es posible obtener (en general comprar) algunos productos parciales de la zona costera terrestre (en especial a través del Servicio de Información Territorial de Galicia), pero no de la zona marina (salvo imágenes de satélite y fotografía aérea que pueden proporcionar cierta información de las àreas más someras). Algunos colegas, para los que en la mayoría de casos los SIG son sólo una herramienta, nos han proporcionado datos cartográficos que ellos mismos han desarrollado, pero siempre muy limitados. Por estas razones nos hemos visto obligados a desarrollar este sistema de información, prácticamente desde cero, de forma autónoma. Nuestro trabajo ha consistido en la integración de datos de diferentes fuentes y, especialmente, la digitalización de nueva información.

Finalmente, después de muchos meses de trabajo, contamos ya con un sistema de información geográfica operativo (aunque se sigue ampliando contínuamente) que incorpora numerosos tipos de datos cartográficos de elevada calidad. Este sistema se ha convertido ya en una herramienta básica en nuestros proyectos de investigación y consultoría. Pero no queremos que esta herramienta se quede “entre los muros” de nuestro grupo ni tenemos como objetivo comercializarla. Bien al contrario, uno de nuestros objetivos es ofrecerla a la comunidad para su uso y desarrollo futuro.

Existe una razón muy simple para optar por la liberación de estas bases de datos. Sinceramente, llevo mucho tiempo desencantado con que sea prácticamente imposible obtener cartografía digital de la zona costera gallega. Me parece especialmente triste que la administración pública, especialmente la Xunta de Galicia o el Ministerio de Medio Ambiente o el de Fomento, que han dedicado cuantiosos recursos a generar cartografías de todo tipo, sigan sin ofrecerla (ni siquiera venderla) a sus ciudadanos (incluso para aquellos que trabajan en otras instituciones públicas y para ser utilizada en proyectos sin ánimo de lucro). Además, en las escasas ocasiones en que “aparentemente” se ofrece esta información, en la práctica en la mayor parte de casos sólo se permite realmente visualizar los datos geográficos pero no de acceder a las bases de datos originales para su incorporación a nuevos proyectos. Además, fruto de este modelo de nula transparencia, los ciudadanos no solo no tenemos acceso a la información, ni tan siquiera podemos evaluar la calidad del trabajo realizado y pagado con nuestros impuestos.

Ha resultado especialmente frustrante comprobar como reiteradamente se les impedía (o se les dificultaba enormemente) a los científicos de mi comunidad acceder a información geográfica que les sería de enorme utilidad en su trabajo. Como consecuencia de estas dificultades, y de la escasa cultura de colaboración existente, diferentes grupos de investigación han desarrollado por si mismos cartografías parciales para cubrir sus necesidades, que casi siempre son de una calidad limitada dado que no han podido dedicar los esfuerzos precisos o no cuentan con las herramientas necesarias.

Pero, como consecuencia de esa deprimente experiencia, nuestro grupo decidió generar internamente una base cartográfica amplia y de elevada calidad para la zona costera gallega, con información topográfica, batimétrica, infraestructuras, toponimia, distribuciones de hábitats y recursos naturales (caladeros de pesca, bancos marisqueros), imágenes aéreas y de satélite (incluyendo series temporales), etc. Nuestro objetivo final es liberar las partes de este SIG que se encuentran libres de restricciones legales; por ejemplo, no podemos liberar las imágenes de satélite o aéreas por que sus proveedores nos lo impiden. La liberación de esta información permitirá que pueda ser utilizada, mejorada y ampliada por otros usuarios (tanto particulares como instituciones, y tanto públicos como privados). Ese momento ha llegado y en tres semanas pondremos en abierto esta cartografía, incluyendo tanto las bases de datos vectoriales originales (en formato shp, una especificación desarrollada por ESRI y que se ha convertido en una suerte de estándar para la mayoría de herramientas SIG), así como capas KML para Google Earth. Por otra parte, esta cartografía será servida online por Google Earth para su acceso directo por cualquier usuario. Las bases originales serán de interés para los usuarios de SIG, mientras que la información en Google Earth puede ser útil para cualquier persona interesada en la zona costera gallega (desde turistas a empresas o ayuntamientos pasando por pescadores o simples curiosos) y para muchos científicos y técnicos que necesitan trabajar con información geográfica pero no disponen de herramientas GIS. En resumen nuestros objetivos con esta liberación son tres:

1. Demostrar con la práctica que existen otras formas de trabajar, alejadas de la falta de transparencia y de colaboración que, lamentablemente, caracterizan a nuestras administraciones públicas e, incluso, a las comunidades de científicos (lo cual es aún más absurdo dado que la generación de conocimiento científico es necesariamente un proceso de colaboración abierta). Y, especialmente, demostrar que este modelo puede ser más rentable en todos los sentidos: reduciendo el tiempo de desarrollo de futuros proyectos, mejorando la calidad de los productos que se generen, y proporcionando una base para futuros proyectos comerciales que otros puedan realizar (proyectos que, sin contar con esta información disponible, podrían no ser viables).
2. Romper el círculo vicioso en que está atrapada la comunidad científica gallega (no cuentan con bases de datos disponibles y como consecuencia evitan trabajar con SIG, lo cual es un problema grave en pleno siglo XXI, o generan cartografía propia muy limitada en cantidad y calidad). Esperamos que los futuros usuarios descubran que, partiendo de nuestra información, puede llegar mucho más lejos y dejen de “reinventar la rueda” (como digitalizar de nuevo la línea de costa; la primera necesidad, aparentemente trivial pero que requiere mucho tiempo y un esfuerzo de estandarización, con la que se enfrenta un científico marino) y se puedan dedicar a desarrollar nueva información y conocimiento.
3. Atraer a otros especialistas a este proyecto de base geográfica abierta, de modo que generen nueva cartografía y que decidan liberarla para ampliar este SIG abierto de los sistemas costeros gallegos. En resumen, lograr nuevos usuarios que trabajen bajo la filosofía del código abierto, pero aplicado a las bases de datos no al software.

Como decía, en tres semanas haremos pública la información con todo lo necesario para su visualización y utilización por cualquier usuario. Estamos en estos momentos resolviendo los últimos problemas: documentando las bases; generando las capas de Google Earth (acompañadas en algunos casos de fotografías en Panoramio); segregando las fuentes de información que no son propias y no podemos liberar; y, finalmente, seleccionando una licencia adecuada para nuestros objetivos. Es aquí donde quiero pedir consejo a los lectores de este blog con experiencia en cuestiones de propiedad intelectual (y se que hay muchos y muy buenos). Estamos analizando diferentes opciones dado que la mayor parte de licencias estñan diseñadas para derechos de autor o para software, pero no específicamente para bases de datos:

• licencias como ColorIURIS orientadas a derechos de autor
• Creative Commons que aunque se dirigen también a derechos de autor; en su proyecto Science Commons incluyen bases de datos.
• GNU General Public Licence y Mozilla Public Licence, entre otras, para software.

En estos momentos, de entre los tipos de licencias disponibles, y partiendo que ninguno está diseñado específicamente para bases de datos, nos decantamos por las Creative Commons. Como ellos mismos explican:

Can a Creative Commons license be applied to a database?

In short, yes—a Creative Commons license can probably be applied to a database, or at least, to some aspects of a database.

So, a Creative Commons license can be applied to a database?

Yes, a Creative Commons license can be applied to the structure or model of a database provided that is protected by copyright. The extent to which a database is protected by copyright law will vary depending on the jurisdiction in which the database is located. In general, however, the entire database as well as some elements of the database are likely to be copyrighted; some elements may not be protected by copyright.

De entre las opciones que permiten estas licencias, pretendemos exigir el reconocimiento, permitir obras derivadas y su uso comercial. Entendemos que no tiene sentido, en bases de datos, no poder reutilizarlas con otra información para generar “obras” derivadas. Por otra parte,  la restricción de usos comerciales limitaría muchos usos y usuarios potenciales y nuestro objetivo es su máxima difusión y que, si es posible, ayuden a generar oportunidades de negocio. Estamos analizando en estos momentos si debemos incorporar la condición de “Compartir igual”. Por una parte, parece una contrapartida razonable al uso comercial, pero por otro lado ciertos usos comerciales serán inviables si el producto final debe utilizar esta misma licencia. Por tanto nos encontramos entre estas dos opciones:

Reconocimiento 2.5 España: El material creado por un artista puede ser distribuido, copiado y exhibido por terceros si se muestra en los créditos.

Reconocimiento - Compartir igual: El material creado por un artista puede ser distribuido, copiado y exhibido por terceros si se muestra en los créditos. Las obras derivadas tienen que estar bajo los mismos términos de licencia que el trabajo original.

¿Cuál es vuestra opinión? Os agradeceremos mucho que dejéis vuestros comentarios con ideas o recomendaciones. Y en tres semanas ofreceremos en nuestra web (que estamos rediseñando y actualizando) este conjunto de bases de datos geográficas con el mayor grado de libertad posible para su uso por cualquier interesado.

De costas abandonadas y privatopías (Arquitecturas de la destrucción 1)

En Nocilla Dream, de Agustín Fernández Mayo (más aquí).

Cap. 52, pg. 101. Félix de Azúa (El País, 10.08.2004):

Tarde o temprano nuestras costas quedarán vacías. Cientos de kilómetros de cemento permanecerán durante siglos cayéndose a pedazos y cubriéndose de zarzamora y ortiga. Por la noche sonarán en su interior aullidos insoportables. Zonas inmesas de este país se convertirán en refugio de criminales, plantas de fabricación pirata, cuarteles de mafias orientales, talleres textiles ilegales, clubes de rufianes eslavos. La ruina y el espanto extenderán su sombra amarilla sobre unos lugares en donde tiempo atrás, como en el Líbano, giraban las ruletas más caras del planeta mientras delgadas actrices apenas adolescentes sorbían láudano en compañía de futuros suicidas.

Cap. 94, pg. 174 (Robert sobrevolando el paísaje sub-urbano del desierto de Nevada):

Pero lo que más le fascina son las privatopías, urbanizaciones, de lujo o no, en la que los residentes aceptan restricciones que llegan a extremos casi carcelarios con tal de preservar su seguridad.  Hay algo en ellas de seductora autodestrucción controlada.

Viaje a Pernambuco, Brasil: Gestión costera y acuicultura

El próximo domingo me marcho a Recife, en el estado brasileño de Pernambuco, donde permaneceré hasta el 22 de julio. Mis anfitriones allí son el personal de la Secretaria Especial de Aqüicultura e Pesca del estado de Pernambuco (SEAP), dependiente de la Presidencia de Brasil. con los que desarrollaré diferentes actividades relacionadas con la gestión costera y, especialmente, el desarrollo local de la acuicultura.

Mi principal objetivo es participar, del 17 al 19 de Julio, en el I Workshop de Aqüicultura e Pesca no esatdo de Pernambuco com énfase na maricultura organizado por la propia SEAP. El objetivo del taller es “elaborar propostas visando subsidiar uma política regional de desenvolvimento da maricultura, aprofundando as questões sobre o cultivo de espécies marinhas de importância econômica, buscando a sustentabilidade bioeconômica e socioambiental”. En el taller participarán  “representantes de universidades, Institutos de pesquisas, associações de produtores e pescadores, movimentos sociais, agências de fomento e setor produtivo”. Allí daré una conferencia sobre gestión costera integrada.

Por otra parte el 20 de Julio impartiré un mini-curso sobre el mismo tema, “Gestão Costeira Integrada”, en el Departamento de Pesca e Aqüicultura de la Universidade Federal Rural de Pernambuco.

Además de estas actividades, nuestro objetivo es trabajar con la gente de la SEAP y visitar comunidades costeras en Pernambuco para acabar de diseñar proyectos de colaboración en los que ya venimos trabajando desde hace un tiempo.

El reto de trabajar allí es fascinante y un difícil desafío. Por dar unos pocos datos para darnos una idea de la escala, el área metropolitana de Recife cuenta con más de 4 millones de habitantes, y en la zona costera y ríos de Pernambuco existen unos 200,000 pescadores dispersos en numerosas comunidades locales. Estas comunidades dependen su mayor parte de la pesca artesanal y presentan un escaso desarrollo. La SEAP es una institución nueva que tiene como objetivo mejorar la gestión pesquera, integrando a los propios pescadores en este proceso, y aplicar modelos de gestión costera integrada para introducir y compatibilizar nuevas actividades económicas como la acuicultura y el turismo.